文件解读：《项目库管理办法》

　　学校行政于2025年8月29日印发了《项目库管理办法》（湖师院发〔2025〕71号），现就文件制定情况及主要内容解读如下：

　　一、制定背景

　　为了规范和加强学校项目管理，建立科学、规范、高效的运行机制，优化办学资源配置，提高资金使用效益，推进学校发展规划落实和教育事业发展,结合学校实际，特制定本办法。

　　二、制定依据

　　《中华人民共和国预算法》、《浙江省省级财政专项资金管理办法》（浙政办函〔2014〕66号）、《中共湖州市委 湖州市人民政府关于全面落实预算绩效管理的实施意见》（湖委发〔2019〕36号）、《87978797威尼斯老品牌预算管理办法》（湖师院发〔2023〕94 号）

　　三、主要内容

　　本《办法》共分为十一章，计21条。第一章为总则；第二章为基本原则；第三章为管理机制；第四章为项目申报；第五章为项目入库；第六章为项目出库；第七章为项目执行；第八章为项目绩效管理；第九章为项目库清理；第十章为项目监督检查；第十一章为附则。

　　（一）第一章总则共3条，阐明了《办法》制定目的和依据，明确了项目库与项目的概念以及《办法》适用范围。

　　（二）第二章基本原则共1条，确立了项目库管理遵循“统筹规划，保障重点”“科学论证，规范立项”“合理排序，动态调整”“全程监控，注重绩效”四项基本原则。

　　（三）第三章管理机制共2条，明确了项目库管理各单位的职责分工，并对项目进行了分类。学校财经工作领导小组统筹领导，计划财务处、校长办公室、发展规划处、审计处、归口管理部门、项目建设单位各司其职，覆盖论证、申请、立项、建设、绩效评估全过程。建立项目分类归口管理机制（第三章第六条），如信息化项目归口信息技术中心，杜绝多头管理。

　　（四）第四章项目申报共1条，规定了项目申报流程。项目申报采用集中申报与常态化申报相结合方式，申报单位论证可行性/必要性并提交材料至归口管理部门，经审核、排序、报批后纳入部门项目库，归口管理部门择优选取项目清单提交计划财务处初审。

　　（五）第五章项目入库共1条，规定了项目入库流程。计划财务处协同相关部门对项目进行审查，500万以下通过审查的项目可直接纳入学校项目库，500万及以上或认为有必要评审确认的项目，可组织专家进行重点评审，通过审查后入学校项目库。

　　（六）第六章项目出库共1条，规定了项目出库流程。计划财务处会同相关部门召开专题会议，根据学校发展需要和年度预算实情，从库中选取项目形成待建项目清单，计划财务处编制预算草案，经财经工作领导小组、校长办公会审议、党委会审定后落实经费，完成项目出库，形成年度执行库。

　　（七）第七章项目执行共3条，明确了项目执行原则，出库项目实行归口管理以及项目预算调整流程等内容。项目执行按照“谁申报、谁管理”“谁建设、谁负责”的原则，归口管理部门对项目实施绩效目标与预算执行实行“双监控”。严格控制预算调整，按金额大小分级审批。

　　（八）第八章项目绩效管理共4条，明确绩效管理工作要贯穿项目管理的全过程，对于预期无绩效、低绩效，或绩效目标审核不通过的项目，不予纳入学校项目库。项目绩效开展依据学校预算绩效管理办法相应程序具体实施。

　　（九）第九章项目库清理共1条，明确了六类需清理出库的情形。主要有与发展目标不符、入库三年未执行、申请退出、不可抗力无法实施、绩效不合格的延续项目、其他需要清理出库等。

　　（十）第十章项目监督检查共1条，明确了计划财务处和审计处部门监督检查职责，以及违规处理内容。

　　（十一）第十一章附则共3条，要求诚信申报，并明确了《办法》政策解释单位和实施时间。